Verbondenheid door gelijkwaardigheid is de verbindende basisgedachte waarop de Dordtse Integratie Adviesraad (DIA) vorig jaar haar visie heeft geformuleerd. Tegen ditzelfde licht, aangehouden, heeft de DIA getracht inhoud en vorm te geven aan het werkplan, zoals deze voor u ligt.
Het signaleren van en adviseren/initiëren rondom integratie vraagstukken vormt nog steeds het hart van de DIA. In 2007 hebben wij een aanzet gedaan om het bestuur te verrijken met autochtonen, ondanks verwoedde pogingen hiertoe heeft dit nog geen vruchten afgeworpen. Daar wij, ons niet snel op de kop laten zitten, blijven wij ernaar streven om de samenstelling van het bestuur te verrijken met autochtone medeburgers.
De tijdsgeest van de maatschappij waarin wij leven, werken en recreëren verhoogt de noodzaak tot participatie, ontmoeting en dialoog alleen maar te meer. Het vrijblijvend karakter van deze “noodzaak”, heeft het werk van de DIA er niet makkelijker op gemaakt maar desalniettemin zien wij beweging, en zolang de beweging voort golft zal onze commitment niet tanende zijn.
Het werkplan dat voor u ligt zal bijdragen aan het evenwicht dat bereikt moet worden opdat alle Dordtenaren met elkaar door één deur kunnen en willen gaan.
O. Zengin - Voorzitter Stichting Dordtse Integratie Adviesraad (DIA)
Het streven naar evenwicht doet niets af aan de visie en missie van de DIA, uit 2008, als leidraad om haar functioneren gestalte te geven
Verbinding
De DIA verbindt. We vormen actief een band tussen mensen met hun ideeën, talenten, emoties, leeftijden, geloofsbeleving, geslacht, identiteit, seksuele geaardheid en culturele achtergrond.
Gelijkheid
“Allen die zich in Nederland bevinden, worden in gelijke gevallen gelijk behandeld”, zoals vermeld in arikel 1 van de grondwet. Er bestaat echter nog steeds een hermetisch verschil tussen een gelijke zijn en gelijkheid ervaren. Binnen deze - actuele en langdurige - discrepantie verschuift de rol van de DIA steeds meer van het constateren van integratieproblematieken naar het initiëren van participatie-oplossingen. Advisering over te nemen beleidsbesluiten zal hierbij haar relevantie niet kunnen verliezen, omdat de integratieproblematiek onderhevig blijft aan dynamiek en voortschrijdend inzicht. Het praten over integratie, en dus over de ideeën, talenten, emoties, leeftijden, geloofsbeleving, geslacht, identiteit of culturele achtergronden, krijgt meer spraakmakende invloed door een creatieve aanpak na te streven die vanuit de belevingswereld van mensen wordt geïnspireerd. Signaleren van maatschappelijke problematieken interacteert parallel aan het geven van signalen die de oplossing(en) belichamen. Gelijkheid ervaren is het gewenste resultaat.
Voorbeeld
De samenstelling van de DIA zal met bovengenoemde uitgangspunten een representatieve afspiegeling van de Nederlandse (lees: Dordtse) samenleving worden. In deze ‘brains of society’ moet eenieder zijn of haar gedachten kunnen representeren. Vanuit deze interactieve en open houding, waarin het beginsel van gelijkheid ervaren centraal fungeert, zal de DIA een maatschappelijke voorbeeldfunctie vervullen.
Vertrouwen
Het duiden en/of vergelijken van onderling onderscheid heeft een functionele betekenis als het gaat om een eerste kennismaking. Het werkelijk elkaar vertrouwelijk de handen schudden waarmee een gezamenlijk streven in gezamenlijk leven wordt bevestigd, respecteert de pluriformiteit van ideeën, talenten, emoties, leeftijd, geloofsbeleving, geslacht, identiteit en culturele achtergrond. De DIA is een bron van dit vertrouwen waarin eenieder gelijkwaardig zijn eigen plaats inneemt.
Overeenkomsten
Elkaar aankijken maar niet gezien worden, handhaaft - de denkbeeldige – afscheidingsmuur (lees: stigmatisering) tussen culturen. Inhoudelijke zichtbaarheid in o.a. het maatschappelijke debat blijft voor de DIA dan ook een minimale vereiste. De wijze waarop de DIA echter haar essentie tot voorbeeldfunctie verheft, vertaalt zich in autonoom geïnitieerde projecten. Deze laten zich kenmerken door professionaliteit, creativiteit, actualiteit én gezamenlijkheid. De beleving van onderscheid maken tussen mensen, domineert voortdurend het integratiedebat. Het verdedigen van de eigen identiteit blijft voor velen een prioriteit. Zonder hier een waardeoordeel aan te verbinden, met elkaar kennis blijven maken is immers ook noodzakelijk, heeft de DIA nu juist de rol deze ‘niches van denken’ te overstijgen. De nadruk wordt gelegd op de onderlinge overeenkomsten. Met andere woorden: De DIA maakt de ideeën, talenten, emoties, leeftijd, geloofsbeleving, geslacht, identiteit en culturele achtergrond van mensen herkenbaar. Met uiteindelijk resultaat dat we elkaar niet alleen maar aankijken, maar elkaar ook werkelijk gaan zien voor wie eenieder is…de DIA verbindt.
Professionaliteit
De identiteit van de DIA wordt dus gevormd door kwalitatieve diversiteit van talenten, kennis, ervaring en deskundigheid. De identiteit van bijvoorbeeld de zelforganisaties wordt gevormd door de belangenbehartiging van hun specifieke achterban. Bindend zijn tussen deze diversiteit aan identiteiten, maakt een professionele werkhouding noodzakelijk. Zowel intern als extern. Intern, omdat hiermee de voorbeeldfunctie van de DIA een solide basis krijgt. Extern, omdat het proces van integratie naar maatschappelijke participatie een langdurige vorm van dienstbaarheid vereist.
Creativiteit
Als ‘verbindende entiteit’ binnen vele identiteiten, heeft de DIA van nature een creatieve relatie met de vele zelforganisaties en hun achterban. Het besef dat de complexiteit van het integratieproces een creatieve mentaliteit vereist, is gedurende het bestaan van de DIA weliswaar gehanteerd, maar onvoldoende als werkzame realiteit over het voetlicht gebracht. Verrassende (lees: creatieve) inzichten werden binnen de organisatie zelf wel geïdentificeerd, maar naar buiten toe niet of te weinig uitgedragen. Zowel inhoudelijk als in vorm. Met het initiëren van creatieve, probleemoplossende projecten introduceert de DIA haar visie van onderlinge verbondenheid door gelijkwaardigheid als essentiële bijdrage aan het integratie/participatie proces.
Actualiteit
Actuele problemen verdienen optimistische oplossingen. De tendens om integratie-problematieken inzichtelijk te maken vanuit een pessimistische belevingswereld, faciliteert een cynische erosie van de mogelijke vooruitgang die er te boeken is. Geduld en optimisme staan weliswaar onder druk, maar de wanen van de dag kunnen hierin geen compromis afdwingen. Het integratieproces is namelijk een relationeel proces. Het bevorderen van inhoudelijke interetnische contacten wordt dan ook bij de DIA als een van haar hoofdactiviteiten beschouwd. Hoewel deze intentie voorheen met een blik op macro-niveau bespreekbaar werd gemaakt, verschuift de aandacht meer naar de actualiteit op micro-niveau. Het een sluit het ander niet uit, maar draagt wederkerig bij aan de toegevoegde waarde van de DIA: een optimistische intermediair in het bevorderingsproces van interetnische relaties.
Gezamenlijkheid
De intentie het integratieproces te bevorderen, kent vele initiatieven. Vanuit vele initiatiefnemers. Het inzichtelijk maken van de initiatieven, is inmiddels mogelijk gemaakt met de zgn. integratiedatabank. Echter, het op elkaar afstemmen van de initiatieven verlangt mogelijk een intensieve ‘rolbezetting’ van de DIA. Synergie tussen initiatieven, brengt de intenties hiervan met elkaar in verband. Ook hiervoor geldt dus: de DIA verbindt.
Intensiteit
Het faciliteren en initiëren van ‘integratie interventies’ waarbij de DIA als verbindende factor wordt herkend en erkend, verlangt een intensivering van de relaties én de wijze waarop projecten – inhoudelijk – vorm worden gegeven. Elkaar ontmoeten, is belangrijk. Elkaar leren kennen, is belangrijk. Met elkaar samenwerken, is belangrijk. Maar door wezenlijke dienstbaar te zijn op alle niveau’s, belichaamt de DIA ieders recht op een gelijkwaardig bestaan.
Verbinding
De DIA heeft bewust gekozen niet meer vanuit het denkschema autochtoon/allochtoon te redeneren.
Gelijkheid
De DIA inspireert het integratieproces vanuit een breed gelijkheidsbeginsel waarin talent, emoties, leeftijd, geloofsbeleving, geslacht, identiteit en culturele achtergrond van mensen centraal staat.
Voorbeeld
De DIA vervult vanuit de (interne) samenstelling, openheid en gelijkwaardigheid een maatschappelijke voorbeeldfunctie.
Vertrouwen
De DIA baseert zich op een breed en vertrouwenswekkend pluriformiteitsbesef.
Overeenkomsten
De DIA ziet verschillen niet als beperking, maar als verrijking om het integratieproces vergaand te bevorderen.
Professionaliteit
De identiteit van de DIA wordt gevormd door ruime en deskundige ervaring in het effectief hanteren van diversiteit.
Creativiteit
De DIA stimuleert probleemoplossende initiatieven en presenteert de uitkomsten/adviezen van de thema’s op een creatieve wijze.
Actualiteit
De DIA beschouwt het integratieproces als een relationeel proces; hoewel de Islam en Marokkaanse jongeren veelbesproken aandacht krijgen, los van elkaar of in één adem, erkent de DIA de gelijkwaardigheid van andere geloofsstromingen en etniciteiten.
Gezamenlijkheid
De DIA stimuleert de samenwerking tussen verschillende (belangen)groepen tot coherente initiatieven.
Intensiteit
De DIA stelt zich dienstbaar op de integratie en participatie op alle niveau’s te bevorderen door participatie, ontmoeting en dialoog.
De taken en bevoegdheden van de DIA zijn bij notariële akte vastgelegd. In dit hoofdstuk aandacht voor de structuur, samenstelling en werkwijze van de DIA.
Structuur
Waar het voorheen een bewuste keus was, zijn de leden van de adviesraad allen van niet Nederlandse origine. Vanuit haar visie is het niet meer dan logisch dat de DIA ernaar blijft streven haar gelederen te versterken met belangstellende van autochtone afkomst. De leden zijn benoemd op basis van deskundigheid en hebben zitting op persoonlijke titel zonder last of ruggespraak. De DIA streeft ernaar haar leden een afspiegeling te laten zijn van de Dordtse bevolking wat betreft etniciteit, leeftijd en geslacht. De DIA wordt ondersteund en vertegenwoordigd door een beleidsmedewerker. De beleidsmedewerker is de enige betaalde kracht en maakt geen deel uit van het bestuur. Daarnaast kan het bestuur voor inhoudelijke ondersteuning ook een beroep doen op externe adviseurs. Ook kan het bestuur een beroep doen op de zogenoemde ‘vrienden van de DIA’, personen die de DIA een warm hart toedragen en de DIA incidenteel inhoudelijk ondersteunen op het gebied waarin zij deskundig zijn.
Samenstelling
De rechtsvorm van de DIA is een stichting. Het algemeen bestuur van de DIA bestaat uit minstens 5 leden en maximaal 15 leden. Het eerste bestuur is benoemd voor een periode van zes jaar bij notariële akte d.d. 12 juli 2001. Sinds de bestuursverkiezingen van 2007, is een aantal bestuursleden begonnen aan haar tweede termijn. Hierna worden deze leden door het bestuur benoemd voor een periode van drie jaar. Voor de overige leden geldt dat zij na hun eerste zittingsperiode of al dan niet aftreden of zich al dan niet herkiesbaar stellen. De procedure staat omschreven in het huishoudelijk reglement. De vice-voorzitter, secretaris, adjunct-secretaris en penningmeester zijn gekozen door het algemeen bestuur en vormen, samen met de voorzitter, het dagelijkse bestuur (DB). Bij het schrijven van dit werkplan telt de DIA 10 leden. Gezien de interne ontwikkelingen binnen de DIA zal er in 2009 aandacht besteed worden aan de mate van inzet door individuele leden, om hun al dan niet te bedanken voor hun lidmaatschap, conform het huishoudelijk reglement.
Werkwijze
De DIA richt zich in 2009 wederom op het bieden van podia waar maatschappelijk relevante issues besproken kunnen worden. Het algemene bestuur van de DIA komt elke zes weken bijeen in een openbare vergadering. De openbare vergaderingen worden gehouden op het kantoor van de DIA aan de Singel 28. De aan de DIA leden gezonden agenda en bijbehorende stukken zijn ter inzage beschikbaar voor het publiek. Deze kunt u inzien door contact op te nemen met de beleidsmedewerker (zie colofon voor contactgegevens). Tijdens deze vergadering worden, naast andere beslis- en vergaderpunten, de voortgang van de werkgroepen behandeld.
Het dagelijks bestuur komt adhoc, al naar gelang de noodzaak, bijeen in een besloten vergadering. Tijdens deze vergaderingen worden met name organisatorische zaken behandeld zoals redactie, financiën e.d.
De voorzitter en beleidsmedewerker hebben op structurele basis werkoverleggen waar lopende zaken worden besproken en nieuwe ontwikkelingen in kaart worden gebracht en, waar nodig, omgezet in agenda en/of actiepunten.
De werkgroepen spelen een prominente rol. De prioriteiten zijn verschoven naar signaleren, initiëren en adviseren. Aan de hand van de gekozen thema’s worden werkgroepen geformeerd bestaande uit leden van de DIA die ‘feeling’ hebben met het thema. Bij deze werkgroepen kunnen, al naar gelang het thema, ook derden, het zij individuen of maatschappelijke organisaties betrokken worden.
Hierbij is het ook belangrijk dat de DIA, naast het “creatief uitvoeren” zoekt naar wegen om de uitkomsten van de thema’s op een creatieve manier te presenteren. De werkgroepen worden hierbij ondersteund door de beleidsmedewerker.
Communicatie
De DIA wijst de doelgroep(en) op de voor hen relevante politieke- en maatschappelijke ontwikkelingen. In de uitoefening van haar taak wil de DIA zoveel mogelijk signalen uit de samenleving opvangen door het mobiliseren en horen van Dordtenaren.
Om de relatie met de doelgroep(en) in stand te houden, maakt de DIA gebruik van de volgende communicatiemiddelen. Te weten:
Debatten, bijeenkomsten, e.d.
Internet, inclusief website
Mailings
Free publicity
Werkplan en Jaarverslag
Al naar gelang de aard van de externe contacten worden deze onderhouden door de voorzitter dan wel diens gemandateerde. Zowel het contact met het college van B&W als de publieke functie vallen onder de verantwoordelijkheid van de voorzitter.
De beleidsmedewerker onderhoudt het contact met de zelforganisaties, de zusterorganisaties en derde organisaties die zich met de belangen van allochtonen in Dordrecht bezighouden.
Functiebeschrijving van de DIA
Signaleren en initiëren van ontwikkelingen en activiteiten die bijdragen aan de maatschappelijke positie van Dordtenaren. En via deze weg de gemeente (door middel van creatieve vormen) adviseren.
Los van onderstaande thema's wil de DIA het debat over integratie in de stad gaande houden en zij stelt daarvoor actuele ontwikkelingen in Dordrecht of landelijk centraal.
Aandachtsgebieden van de DIA voor 2009
De DIA zal ook in 2009 actief blijven deelnemen aan de initiatieven die door de diverse organisaties worden genomen. Hierbij hoort ook het monitoren en voortborduren op initiatieven en activiteiten die in 2008 zijn ontplooid.
Hierbij valt te denken aan de Werkgroep Migranten Ouderen, Segregatie in het Onderwijs, Trots op Nederland en de Wet Inburgering.
Verder is in de afgelopen jaren gebleken dat het inspelen op actualiteiten of aansluiten bij initiatieven van derde, voor een groot deel de invulling van een kalenderjaar (mede)bepaalt. Dus ook in 2009 reserveert de DIA tijd hiervoor.
Dit betekent dat de DIA een aanvullend bedrag vraagt om deze activiteiten op te vangen van à € 2500,-. Hierbij wordt uitgegaan van een minimum van 2 activiteiten, waarbij het bedrag afgeleid is van opgedane ervaringen en begrootte activiteiten.
ADVIES > DIA neemt zitting in Platform verbetering Homoklimaat Dordrecht
ONTMOETING > DIA organiseert binnenkort een ‘Talentendag’. Info over de locatie en het programma zijn binnenkort beschikbaar.
De DIA heeft op 11 december 2008 een verdiepingsbijeenkomst georganiseerd i.s.m het PAOO inzake segregatie in het onderwijs. Dit als vervolg op het debat van 12 juni Beter Samen dan Alleen. Op deze avond hebben meerdere vertegenwoordigers van lokale organisaties en/of bestuurders hun stem laten horen en dit heeft geleid tot een aantal concrete actiepunten maar helaas zijn er nog geen stappen ondernomen om deze acties feitelijk vorm te geven. lees meer
ADVIES PLATFORM VERBETERING HOMOKLIMAAT IN DORDRECHT
In het kader van het Koplopersschap lesbisch en homo-emancipatiebeleid van de gemeente Dordrecht, wordt gekeken op welke wijze dit onderwerp, gericht op maatschappelijke acceptatie, kan worden aangevat. De DIA is een van de partijen die zitting heeft in het platform verbetering Homoklimaat Dordrecht.
ONTMOETING TALENTENDAG
De DIA organiseert binnenkort i.s.m. de Marokkaanse Jongeren Vereniging Dordrecht een talentendag. Informatie over de locatie en het programma volgen nog.